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    文山州住房和城鄉建設局關于州十四屆
    人大三次會議第203號建議的答復

    點瀏覽數:221091次    時間:2019/6/25 15:52:25


    作者:    來源:文山人大網   

     

    尊敬的侯桂芬代表

    您提出的《關于加快硯山縣維摩鄉普底村委會拉腳村危房改造的建議》,已交我們研究辦理,現答復如下:

    您提出建議和意見切實反映了我州在推進農村危房改造過程中面臨的一些實際困難和問題,我們在堅持不懈地向上級爭取和反映的同時也根據現行政策研究相關的措施和解決辦法。

    一、關于加大拉腳村D級危房建設力度問題

    2018年初,全省4類重點對象危房電子信息系統中,硯山縣錄入存量為6683戶,州住建局和州扶貧辦于1月4日將下達硯山縣4類重點對象農村危房改造任務指標6683戶,并于1月8日配合州財政局將第一批中央補助資金7214.9668萬元及時下達到硯山縣,全力保障硯山縣2018年全縣脫貧摘帽。同時要求硯山縣2月底將任務分解到鄉鎮、3月底落實到戶、4月底全面開工建設、12月底全部完工。

    至于易地扶貧搬遷項目具體由州、縣發改部門負責,經與州發改委了解情況,硯山縣維摩鄉普底村委會拉腳村沒有列入州級易地扶貧搬遷計劃,需要由硯山縣人民政府制定縣級項目計劃,自籌資金組織實施。

    二、關于加大資金投入問題

    州住建局已多次通過多種渠道向上級反映過文山州作為“老、少、邊、窮、戰”地區,財力薄弱和群眾經濟條件差的實際困難,希望中央和省能適當提高我州農村危房改造補助標準。但目前中央和省的補助資金對4類重點對象農村危房改造的補助標準依然執行戶均2.1萬元(中央1.4萬元、省0.7萬元)的基本補助標準。經測算,如將全部4類重點對象危房戶補助標準提高到4萬元/戶,州級財政則需要拿出25.5億元。對于州級財政而言,無法承擔如此數額龐大的配套資金。因此,解決農村危房改造補助資金缺口問題,一是需要縣(市)人民政府繼續做好涉農資金的整合使用;二是充分發揮掛鉤幫扶單位和社會企業作用,想方設法解決一部分危房改造資金;三是由縣(市)人民政府將《文山州脫貧攻堅4類重點對象農村危房改造實施方案》(文辦發〔2018〕8號)作為貸款支撐依據,與各級農發行積極對接申請農村危房改造專項貸款,破解資金難題。

    三、關于建議該村的房屋改造由政策統一出資,統一規劃,統一實施,確保各項基礎設施一步到位的問題

    州住建局建議由硯山縣人民政府統籌協調縣國土、住建、財政、扶貧等部門及相關鄉(鎮),籌措并整合各塊資金,組織編制完善村莊規劃,以規劃為指導組織項目實施,確保各項基礎設施一步到位。

    代表建議內容:

    硯山縣維摩鄉普底村委會拉腳村小組位于普底村委會東北方向,距維摩鄉人民政府37公里,距普底村委會7公里,全村居住著96戶,全部為苗族。該村屬卡斯特地貌,土地稀少、貧瘠、信息閉塞、交通不便,自然環境惡劣,基本不能滿足人居環境。同時,由于受土地、氣候環境和民族風俗傳統思想及基礎設施嚴重滯后等因素影響,群眾收入單一,經濟基礎十分薄弱,生產生活十分困難,在同一村委會,與其他村寨相差近20年左右,成為普底村委會最為深度貧困的自然村寨。自開展精準扶貧工作以來,該村在上級黨委政府及各部門的大力支持下,普底村委會村“三委”班子、駐村干部及村黨員代表、群眾代表認真貫徹落實扶貧攻堅各項政策,帶領群眾修通了簡易進村道路,架通了群眾生活用電,拉通了自來水,群眾的生產生活條件有所改善。按照脫貧“兩不愁、三保障”的要求,群眾吃飯、穿衣兩不愁和上學、就醫有所保障,但是群眾有安全的住房卻沒有保障。據統計,至2017年底,全村96戶(其中有建檔立卡貧困戶26戶),2017年該村實施了13戶建檔立卡貧困戶和7戶非檔卡戶住房推倒重建,實現了有穩固安全的住房,還有76戶(其中非檔卡戶63 戶,檔卡戶13戶)房屋均屬于D級危房,存在安全隱患,嚴重威脅該村群眾的生命和財產安全,未達到有安全穩固住房的目標。按照中央、省、州脫貧攻堅安排部署,硯山縣將于2018年實現脫貧摘帽,如不及時采取措施加快該村房屋改造,將直接影響維摩鄉脫貧出列,甚至影響硯山縣乃至全州、全省的脫貧摘帽。

    建議:一、加大拉腳村D級危房建設力度。全村共有96戶(在26戶建檔立卡貧困戶中,已有13戶已進行了房屋推倒重建,達到有安全穩定的住房),7戶建檔立卡戶實現有安全穩定住房,還有76戶農戶住房屬于D級危房(包括建檔立卡戶13戶),遠遠沒有達到有安全穩定住房的要求。建議將該村納入特別村寨進行特別扶持并盡快組織實施,以區域內清水河電站建設為契機,將該村納入2018年第一批異地搬遷項目實施統一規劃搬遷。

    二、加大資金投入。由于全村還有83戶農戶房屋需要進行推倒重建,按照現行的建房補助標準,無法實現對該村房屋的改造。建議整合部門資金,加大資金投入力度,確保按照脫貧時限要求完成建設任務。

    三、建議該村的房屋改造由政府統一出資,統一規劃,統一實施,確保各項基礎設施一步到位。




         
         
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